临潼区新型农村集体经济发展中的致富故事

  阳光讯（记者 余剑）小康不小康，关键看老乡。富裕不富裕，主要看集体。临潼区在农村集体产权制度改革工作中紧紧抓住集体经济发展壮大这个中心点，截止目前，全区226个行政村全部完成了集体产权制度改革的各项程序性工作，成立了村级集体经济组织，按照标准化建设要求建设好了办公和交易场所。集体经济组织建立以来，涌现出了新市街道郝邢村、小金街道小金村、相桥街道神东村等一批集体经济发展先进典型。

  郝邢村地处关中平原、渭河以北，隶属于西安市临潼区新市街道，全村3000人，多半人的生计几乎都依赖于汉兴纸业。麦草制浆停产，工人工资和土地租金都无法支付，村民的生计一瞬间失去了保障，许多矛盾凸显出来。企业停产后留下空旷的近700亩的园区厂房，空旷荒凉、衰败萧条。村两委班子成员多次外出调研学习，就招商引资项目定位达成了一致理念：走稳定一产、强化二产、发展三产的产业升级、转型振兴之路。引进新型、环保、科技含量高、社会效益好的产业才能为郝邢村带来全新的发展。

  郝邢村利用村务公开平台，宣传土地二次转包意见。村委会克服困难，多方集资，村子外部环境整改治理工作有条不紊开展起来：硬化道路、农网改造、变压器增容、修复U型渠、调整生产基地、整治环境卫生、提升村容村貌，全面拆除燃煤锅炉，铺设天然气管道，引进天然气供入驻企业和群众使用。目前，村内拥有小中型企业48家，占地面积700多亩，产值过亿的企业有达亿钢构、昊威干粉砂浆、九顺建材、昌盛泡沫、裕兴泡沫等。新型建材公司有紫雅木业、巴赫木业、华为绿可、三晖门业、鹏祥木地板、四季坊木业、占坡贸易等。

  “一产”稳定发展且经营种类多样，质量安全可靠，积极开拓市场。郝邢村蔬菜、水果等种植业、养殖业日益标准化、规模化。“二产”结构符合常理，既有效益良好的朝阳产业，又有和“一产”很好衔接的农业企业，助力村农业更好发展。随着慢慢的变多经济效益与社会效益明显的企业入驻，郝邢村的物流、餐饮、旅馆、劳动中介等“三产”服务业的迅速发展。村里“一产”稳定，随着40多家上规模环保、朝阳、新型企业入驻，“二产”成功转型升级，“三产”前景无限好，70%村民就近在企业就业，村民年人均收入逐年递增。

  小金村地势以山地为主，耕作条件差，不适应现代化的农业生产方式，很多坡地已经被撂荒。村股份经济合作社成立之初，选什么产业更适合小金村是摆在大家面前的重大课题。一方面，国家重视生态文明建设，植树造林对苗木的需要量会猛增，另一方面，在本来自然风光就不错的小金山上种植风景树，城里人闲暇到村里观光旅游，也能够达到“游客上山、山货下山”的目的。

  为了打消群众的顾虑，村集体经济合作社组织部分股东代表前往山西、商洛、蓝田、周至等地进行专项考察，并结合村上实际，决定在重点栽植核桃、白皮松，培育核桃、红叶李等苗木。面对部分村民还是不愿意种的问题，村上开会讨论决定所有村干部做第一个吃螃蟹的人，由村干部带头，村干部人人都种，给村民树立榜样。为了彻底打消群众疑虑，村上向群众承诺，如果育苗不成功，赚不到钱，由村干部负责向每户群众每亩地赔偿500元。在大家细致耐心的工作下，最终有27户群众与村集体经济股份合作社签订了苗木种植协议，育苗68亩，并最终取得了成功。看见其他人尝到了甜头，村民们也踊跃参与，目前已有100余户群众发展育苗200余亩，成功推动了村上育苗产业的发展。

  为了发展美丽经济，村上邀请相关农业专家进行把脉，决定在小金村大规模种植金菊和石竹，因为它们不但有观赏价值，而且是重要的中药材，经济价值较高。但担心总是有的，量大了滞销怎么办？为此，村上多方沟通，和西安市馨琳园林绿化有限公司签订了6年购销合同。有了合同自然就放心了，小金村近年共种植金菊和石竹1300余亩，已经出具规模。目前参与种植农户300余户，其中党员户32户，贫困户30户，仅金菊、石竹每亩平均收益约2000元。花开时节，络绎不绝的城里人在田间地头摄影留念，核桃、柿饼、花椒、土鸡蛋等土特产也销售一空。截止目前，美丽经济已创造了近80万的产值，而且这一个数字还在不断增大。

  为了延长美丽经济的产业链，村集体经济合作社正在盘算打造小金村民宿和农业体验项目。游客到小金村，能住进小金村的民宿，吃农家饭，能体验一把毛驴磨面，能拿起多少年都没有再拿起的农具干一点农活，忆起乡愁，别有一番滋味在心头。

  神东村位于临潼区相桥街道以北关中环线公里，毗邻阎良，渭南，属于典型的“鸡鸣三地”之处，是渭北典型的农业村，2017年产权制度股民登记时全村确认股东2030名，全村耕地面积3500亩。虽然地理位置偏远，但神东村是临潼区农村产权改革第一村，也是临潼区集体经济分红第一村，近年来集体经济发展得有声有色。

  “搞乡村振兴，壮大集体经济，一定要学会借势”，这是神东村发展的一个基本思路。和平村是西安市响当当的集体经济发展示范村，神东村经常组织去和平村参观学习，一来二去也就熟悉了。神东村也就有了一个大胆的想法：和平村的主导产业是商业，村民已经不种地了，而神东村土地资源比较丰富，如果能与和平村结对子，发展都市田园农业，把神东村打造成为和平村村民的菜园子、粮袋子和节假日休闲度假的后花园该有多好。想法有了，经过论证研讨，两厢情愿。

  为了搞好两个村的“联姻”，神东村集体股份合作社专门引进了一家花卉苗木企业，村内扶持两家农业产业园区，为搞体验式农业打好基础。拿出一部分土地供和平村村民认领并提供技术上的支持与服务，让大家闲暇之余过一把干农活的瘾。神农村还规划建设高品质蔬菜和粮食种植加工基地，在和平村建设销售门店，保证和平村村民能吃上放心的食材，让神东村的农产品走上和平村村民的餐桌。同时，鼓励村民以闲置房屋入股由村集体打造精品民宿，统一管理运营，让神东村村民体验田园家庭生活，真正体味到到农村走亲戚、回娘家的感觉。

  为了提升整个村的文化品位，提升神东村整体形象，村上在村片区化社区门口建设了占地50亩的神东村文化广场，神东村戏台，并打造了王老九诗社纪念馆。走进神东村，走进诗乡，接受到的是不一样的文化熏陶。

  这种村村联姻只是第一步，随着神东村的都市田园农业的发展，还将实现多村共建，摆脱一个村单打独斗的困境，真正的做到资源共享，共同发展。

  乡村振兴，人才是关键。神东村近年来在农村人才的培养上狠下功夫。村集体股份合作社经常组织股民或股东代表学习“一号文件”、乡村振兴战略、省市区政策等，在神东村，不但有一批农业技术精通的职业农民队伍，有的是果业专家，有的是奶业技术员，还有一批能精准把握农业发展大势，精通政策的“百事通”，从国家层面对农业的重视到区县每年农业的投入情况，他们门儿清。

  在这群懂农业懂政策的农民们的共同努力下，神东村近年来有多个农业产业项目立项，获得省市区财政资金支持，项目进展顺利。从提出立项意向到项目编制、申报、评审，每个环节都是神东村村民亲自参与，而且申报的项目符合神东村发展实际，针对性强，见效快，集体经济持续不断的发展壮大。在项目的申报和执行中，培养了一批懂农业，懂行政事务，懂农业经营的农业骨干人才，他们将在神东村的发展中不断贡献自己的力量。

  规范干部管理也是神东村近年来在集体经济发展中一直在做的工作，而且成效显著。集体经济持续不断的发展壮大，作为带领村民增收致富的领军人才会不会向集体经济伸手，这是村上一直考虑的事。为了规范管理，在涉及村集体经济的各项财务一律公开，接受全体股民监督。凡是重大决策一律开会表决，广泛听取大家意见。村上多方筹措，在政策允许范围内适当给村民小组长发放误工补贴。

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  想通这些道理后，我在教育上基本就没什么内耗了，建议新老师们可以听一听！